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miércoles, 10 de junio de 2020

NOTAS RESUMEN REAL DECRETO LEY 21/2020. BOE 10-06-2020



1.- AMBITO DE APLICACIÓN

Aunque el ámbito de aplicación alcanza a todo el territorio nacional, solo se aplicarán las medidas de los capítulos que se indican en el artículo 2.2. cuando se den las condiciones:
1.Provincias, islas o unidades territoriales que hayan superado fase III
2.- Provincias, islas o unidades territoriales en las que hayan quedado sin efecto todas las medidas del estado de alarma según el art. 5 del Real Decreto 555/2020

Artículo 2. Ámbito de aplicación.
 1. Lo establecido en este real decreto-ley será de aplicación en todo el territorio nacional.
 2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, las medidas contempladas en los capítulos II, III, IV, V, VI y VII y en la disposición adicional sexta únicamente serán de aplicación en aquellas provincias, islas o unidades territoriales que hayan superado la fase III del Plan para la Transición hacia una Nueva Normalidad, y en las que hayan quedado sin efecto todas las medidas del estado de alarma, conforme a lo dispuesto en el artículo 5 del Real Decreto, 555/2020, de 5 de junio(…)”

2.- ÓRGANOS COMPETENTES

Según el art. 3, la vigilancia, inspección y control del cumplimiento de lo dispuesto en este RDL corresponde a AGE, CCAAA y EELL, en sus respectivas competencias

Artículo 3. Órganos competentes.
(…)
2. Corresponderá a los órganos competentes de la Administración General del Estado, de las comunidades autónomas y de las entidades locales, en el ámbito de sus respectivas competencias, las funciones de vigilancia, inspección y control del correcto cumplimiento de las medidas establecidas en este real decreto-ley

3.- MEDIDAS DE PREVENCIÓN E HIGIENE (donde aparece el Teletrabajo) 

Se encuentra contenidas en los artículos 6 a 16. El primero de ellos va dedicado en exclusiva al uso obligatorio de las mascarillas y en el artículo 7 se recogen las obligaciones que han de ser observadas en los Centros de trabajo por el titular de la actividad económica.

Incluida en la relación de las obligaciones que se recogen se encuentra la potenciación del teletrabajo. Las citadas medidas son, entre otras, medidas de ventilación, limpieza y desinfección; puesta a disposición de aguas, jabones, geles hidroalcohólicos, etc.; organización de turnos, así como medidas para evitar la coincidencia masiva de personas. Aconsejo lectura íntegra detenida.

En cuanto al Teletrabajo, se identifica en el 7.1 e) esta modalidad de prestación del trabajo a distancia (como ya se han hecho en alguna resolución judicial) con las medidas de prevención e higiene, olvidando el legislador que, en estos momentos, además de ser medida de prevención, es una medida para facilitar la conciliación. No menos importante y que se nos olvida porque sus efectos directos se viven en la esfera personal y familiar.

Artículo 7. Centros de trabajo. 1. Sin perjuicio del cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales y del resto de la normativa laboral que resulte de aplicación, el titular de la actividad económica o, en su caso, el director de los centros y entidades deberá:
(…)

e) Adoptar medidas para la reincorporación progresiva de forma presencial a los puestos de trabajo y la potenciación del uso del teletrabajo cuando por la naturaleza de la actividad laboral sea posible.”

jueves, 4 de junio de 2020

¿ELEGIMOS TELETRABAJO O EL TELETRABAJO NOS ELIGE?


Antes de comentaros unas cosas sobre el #Teletrabajo, quería expresar que es muy necesario en estos momentos que utilicemos el sentido común y que  las modalidades de prestación de servicios han de ser las más favorezcan de manera equitativa a:

1.- La persona trabajadora

2.- La persona empleadora

3.- Y, por supuesto , a quien recibe los servicios 

Sin olvidar, en ningún caso, que estamos en un proceso de ajustes de  las circunstancias en que se prestan la mayoría de los servicios, por no decir, la práctica totalidad. 


Por tanto, y después de leer en prensa que el Gobierno "ultima una norma para regular y fomentar el teletrabajo más allá del Covid19"  sigo creyendo necesario transmitir que se ha de tener claro que la elección de esta modalidad de trabajo no es exclusiva de la persona afectada ni de la persona responsable de la Empresa. Es algo que requiere negociación, acuerdo y tener claras las condiciones para llevarse a cabo,  y eso sí es importante. 


El Teletrabajo no solo ha de ir vinculado a la Prevención de Riesgos Laborales, ni solo a la Conciliación, ni solo al ahorro de costes,  ni solo  a la contribución de repoblación de la España vaciada,  por poner algunos ejemplos. Podría no ir relacionado a nada de ello y,  sin embargo, ser acordada entre persona trabajadora y persona empleadora. 

Y dicho esto, si hablamos de personas con relación laboral que se pregunta si les pueden obligar a incorporarse presencialmente a su puesto, recomiendo leer el post de  Ignasi Beltrán que podéis consultar aquí

Si hablamos de personal funcionario, según reciente Auto, de 26 de mayo de 2020,  del Juzgado de lo Contencioso 2 de Toledo que se puede consultar aqui, se alza la medida cautelar adoptada por el mismo Juzgado el día 20 de mayo de 2020 que consistía en que  determinados funcionarios que venían prestando servicios en la modalidad de teletrabajo pudieran continuar prestando servicio en esta modalidad,   sin obligación de reincorporación presencial que establecía la resolución impugnada. 

viernes, 17 de abril de 2020

Teletrabajo, telesupervivencia y otras formas de conciliar. Reflexiones de mujer en tiempos de confinamiento




Acabamos  semana que comenzó tras unos días “de descanso”  por Semana Santa.
Hoy es viernes y estoy deseando desconectar de eso a lo que algunas personas han llamado #Teletrabajo,  otras #Telesupervivencia, en una Administración Pública.
Personalmente, no soy capaz de elegir expresión que me parezca más apropiada. “Trabajo no presencial” o,  quizá, “Trabajo en confinamiento” sería la que mejor puede definir el modo en el que actualmente me encuentro , y no solo yo, sino muchas otras personas que tratamos de seguir cumpliendo con nuestra obligación de la mejor manera que nos permite este dichoso COVID19.
La realidad se impone y lo cierto es que, en la práctica totalidad de las familias, “nuestra obligación” se ha multiplicado por un número bastante alto dando lugar a numerosas obligaciones. Puede que no sean tantas y solo a mi me lo parezca por los efectos que provoca tratar de atender a todas ellas.
Conciliar se ha vuelto tan imprescindible como lo es tener un ordenador por familia. Y me refiero a “conciliar” en su sentido más amplio, aunque son las acepciones 1 y 2 de la RAE las que me interesa resaltar.
1. tr. Poner de acuerdo a dos o más personas o cosas.
2. tr. Hacer compatibles dos o más cosas. Conciliar la vida laboral y la vida familiar.
3. tr. Granjear un ánimo o un sentimiento determinados. U. m. c. prnl.”
Es complicado en muchas ocasiones poner de acuerdo a dos o más personas y hacer compatibles dos o más cosas. Qué duda cabe, que la dificultad para alcanzar estas metas aumenta notablemente en situación de confinamiento. Por ello, la conciliación en estos momentos es más difícil pero más importante que nunca.
Ahora, cuando conciliar en el ámbito familiar por si solo ya es complejo (más cuando se trata de una familia numerosa) el conciliar vida familiar, laboral y personal se vuelve un auténtico reto que solo podrá ser superado por quien demuestre mucha capacidad de aprendizaje y adaptación, mucho equilibrio emocional y una buena dosis de paciencia.

jueves, 9 de abril de 2020

Baja laboral por Covid19. Situación asimilada a Accidente de Trabajo vs. Situación calificada como Accidente de trabajo

Buenos días

jueves, 2 de abril de 2020

Sistema Red. Cumplimiento de 365 y 545 días en situación de Incapacidad temporal.


El Boletín de noticias Red de 30 de marzo de 2020, recoge entre otras cuestiones,  las actuaciones en el ámbito de la gestión de la Incapacidad temporal, suspensión de la emisión de resoluciones de prórroga de la IT al cumplimento de los 365 días, en su página 6. 

Como consecuencia de esta inclusión expresa (respecto de las situaciones al cumplimiento de los 365),  se ha suscitado la duda respecto a las  actuaciones en situaciones al cumplimiento de los 545 días. 

Desde el Departamento de Personal de la Administración en la que trabajo, se ha remitido consulta al buzón de la TGSS de la administración de Alicante que, según me comentan, ha respondido brevemente por mail que, en tales casos (cumplimiento de 545 días) "permanece la obligación de darles de baja en S.S. a estos empleados.", 

 A falta de alguna otra indicación que pudiera llegar por cauces más formales que el buzón de consultas,  este es el criterio que por ahora manejamos y al que se ha de atender,   tanto en empresas públicas como en privadas.  Si puedo tener acceso al mail, lo incorporaré en esta entrada. 

Gracias por la gestión que han realizado los responsables de Personal y sección encargada de incapacidades de Diputación de Alicante por mantenernos informados y compartir la información tan necesaria en estos momentos antes todas las dudas que van surgiendo.

Seguimos


miércoles, 1 de abril de 2020

Segunda parte.- Permiso retribuido recuperable en las Administraciones Públicas


Ayer publiqué un post haciendo un breve resumen ( si lo comparamos con todo la que ya se había escrito en menos de 48 horas)  acerca del permiso retribuido recuperable, PRR., que  podéis consultar aquí

A lo largo de la tarde noche de ayer y del día de hoy he visto que el asunto, lejos de quedar zanjado, ha empezado a dar todavía más juego.

La FEMP, publicó  en su página una nota sobre Interpretación RDL 10/2020 permiso retribuido recuperable para personal servicios no esenciales que expresamente afirmaba la no aplicación del PRR.

La Junta de Galicia, siguiendo los criterios del Ministerio, considera asimismo no aplicable el PRR ni a su personal funcionario ni al laboral. Lo podéis ver aquí

Por su parte, la Dirección General de la Función Pública del Gobierno de Canarias ha aprobado Resolución por la que se dictan instrucciones en relación al desarrollo del trabajo del personal al servicio de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Canarias y sus OOAA a partir del 30 de marzo de 2020, y hasta el 9 de abril de 2020.  (pendiente de enlazar versión oficial) . También  la Secretaria General técnica de la Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes ha dictado Resolución por la que se determina el permiso retribuido obligatoria recuperable aplicable al personal que presta servicios en este Departamento, incluyendo en su ámbito de aplicación a su personal  funcionario y laboral como se puede ver aquí

La Diputación de Barcelona también lo aplica, según su informe Notes jurídiques sobre la gestió de persones al món local y  la Generalitat Valenciana, lo que sé es por prensa , pero solo por los títulos veréis que no se descarta València aplicará el permiso retribuido a sus funcionarios si el Gobierno no formaliza lo contrario , Ximo Puig quiere que los funcionarios también recuperen las horas no trabajadas
También me conta que los Colegios oficiales de Secretarios Habilitados Nacionales han alzado sus voces, pero como no dispongo de versiones oficiales no las puedo enlazar . Sería más que deseable  tener algún criterio común por parte del Colegio Nacional.

Y después de este cruce de opiniones informaciones, etc, hoy me quedo con el post del Profesor Luis Gordo González  que hace un interesante análisis en su post RDL 10/2020: ¿se aplica el permiso retribuido recuperable obligatorio a los empleados públicos?  . Desde el instituto de derecho local de la Universidad Autónoma de Madrid , publica el post que  recoge afirmaciones tan interesantes como que “aunque algunas instituciones han recurrido al permiso del artículo 48.j EBEP para paralizar las actividades de su personal (resolución de 10 de marzo de 2020 El Secretario de Estado de Política Territorial y Función Pública), es evidente que dicho precepto no estaba dispuesto para cumplir esa finalidad. Como obviamente tampoco lo está su norma hermana del Estatuto de los trabajadores, art. 37.3.d).”

Sin embargo, y aunque puedo entender que, ante lo excepcional y confuso de la situación,

martes, 31 de marzo de 2020

PERMISO RETRIBUIDO RECUPERABLE, TELETRABAJO, SERVICIOS NO ESENCIALES Y DEMÁS HISTORIAS


RESUMEN SOBRE EL ESTADO DE LA CUESTIÓN A DÍA DE HOY 31 DE MARZO DE 2020.

No hace ni dos días desde que se publicó a una hora un tanto intempestiva,  las 23.40 H.,  el  Real Decreto-ley 10/2020, de 29 de marzo, por el que se regula un permiso retribuido recuperable para las personas trabajadoras por cuenta ajena que no presten servicios esenciales, con el fin de reducir la movilidad de la población en el contexto de la lucha contra el COVID-19.

Desde entonces, y en relación al  ámbito subjetivo de aplicación del citado permiso retribuido recuperable han sido varias las intervenciones, en distintos foros, que se han planteado  y pronunciado acerca de la aplicación o no de dicho permiso retribuido y recuperable al personal de las  administraciones públicas.

Curiosamente, en el ámbito de la empresa privada al margen de que la medida haya podido ser  más o menos acertada lo cierto es que la interpretación y aplicación de dicho permiso no está generando tanto debate, o al menos eso me parece en sentido jurídico. Otra cosa, es la oportunidad de la medida o sus consecuencias, sin duda, inciertas pero que previsiblemente se pueden intuir.

En cualquier caso, no hay que perderse, en mi opinión, las entradas siguientes sobre el tema, sobre todo en el ámbito privado.

Mi comentario a este tuit, aquí


3.-Muy interesante  también el hilo en twitter de Fabian Valero, que se puede seguir  a partir de aquí 

En cuanto al ámbito de las Administraciones Públicas, todavía no parece haber quedado del todo claro si se ha de aplicar o no al personal funcionario ( e incluso se cuestiona la aplicación al personal laboral del sector público ), y varias  también son las publicaciones al respecto de este asunto

La misma madrugada de publicación del RDL 20/2020 y tan solo una hora después se publicaba por ANEXPAL un documento de preguntas frecuentes, que tuiteé  aquí y que venía con la intención de aclarar muchas dudas, entre ellas, el ámbito subjetivo de aplicación, entendiendo que el permiso retribuido recuperable podía ser aplicado tanto al personal funcionario como al laboral ( y concretamente  se refería al ámbito de Entidades locales. )


 Solo unas horas después...